世界银行：中亚供热行业迫切需要彻底重组

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世界银行的一份新报告称，由于缺乏投资，欧洲和中亚的供热行业经常提供不合格的服务，并且无法完全收回成本。银行分析师提出了政府向可持续供暖过渡的战略。

世界银行发布了一份新报告，《制定和实施可持续供暖转型框架》。它介绍了欧洲和中亚 (ECA) 23 个国家该领域的分析结果，报道银行新闻服务。

世界银行的报告呼吁对区域供热部门进行重大现代化改造，以确保向民众，特别是最弱势公民提供可持续且负担得起的服务，并减少对低效、碳密集型燃料的依赖。

该报告强调需要提高所有人供暖服务的效率、可持续性和可负担性。为了到本世纪中叶实现净零排放，非洲经委会地区需要对供热行业进行彻底转型，该行业目前约占该地区能源消耗的 24%，并占温室气体排放量的 22% 左右。

世界银行欧洲和中亚地区副行长安东内拉·巴萨尼表示：“欧洲和中亚地区国家决不能推迟向可持续供暖的过渡。” “通过采取适当的经济政策和政府计划，为开发和实施更清洁、更高效的供暖技术提供有针对性的补贴，各国最早在本十年就可以减少供暖需求，改善空气质量并减少排放。”

报告发现，由于缺乏投资，欧洲和中亚地区的供热行业经常提供不合格的服务，无法完全收回成本，对环境造成严重破坏，对人们的生活和收入来源产生负面影响。。

该地区约 30% 的居民（主要是城市居民）使用区域供热公司，这些公司主要由有补贴的化石燃料提供动力，其特点是基础设施不断恶化，财务可持续性较差。在农村地区，大多数家庭使用燃烧木材或煤炭的高排放炉灶和锅炉。

报告强调，这些热源造成严重的空气污染，每年造成 30.2 万人死亡，社会成本占地区 GDP 的 7%。

此外，供暖服务的负担能力仍然是一个重大挑战：该地区三分之一的居民难以支付供暖费或无法正常为房屋供暖，而建筑群的老化和低能效使情况进一步复杂化。

正如报告指出的那样，该地区向可持续供暖的过渡可能会显着降低死亡率和污染的社会成本，为减少排放铺平直接道路。通过 2024 年至 2050 年的这一转变，可以避免与建筑供暖相关的二氧化碳排放量为 8.9 吉吨。

该报告的作者分析了该地区供暖行业的现状和发展趋势，确定了整个地区向可持续供暖过渡的常见障碍和挑战，评估了不同的供暖方案（包括燃料类型、技术和成本），并为政府提供了一个框架规划和实施这种转型，包括经济政策和经济计划。

报告建议旨在帮助各国政府制定向可持续供暖过渡的有效计划的战略，其中包括三个要素：

1.通过提高建筑能源效率，减少供暖能耗。对新建筑实行更严格的建筑规范，并加快现有建筑的改造。因此，到 2050 年，供暖需求可能会减少一半，从而大大降低政府、企业和公众的转型成本。

2、促进区域供热系统发展和脱碳在人口稠密的城市地区，当经济上可行的时候。升级现有的区域供热系统，改用更环保的燃料，如太阳能和地热能、废热和可持续生物质。如果区域供热系统运行效率低下或可能不再具有经济可行性，则可能需要有序过渡到离网供热系统。

3. 鼓励在人口较少的地区采用环保型独立供暖系统。需要进行研究，以确定供热系统的可持续且具有成本效益的解决方案，例如热泵或绿色煤球锅炉，并通过经济政策和有针对性的计划推广这些解决方案。

世界银行分析师指出，通过采用这种综合方法，欧洲和中亚各国政府将能够考虑当地具体情况，进行有效且财务上可接受的投资，并加速向可持续供暖的过渡。